關(guān)于印發(fā)《舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動工作實施方案》的通知

本局各科室，局屬各部門：

現(xiàn)將《舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動工作實施方案

舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障局

附件

舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急

聯(lián)動工作實施方案

為進一步提升應(yīng)急工作水平，根據(jù)《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<普陀區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動管理體系建設(shè)實施方案>的通知》（舟普政辦〔2012〕191號）精神，結(jié)合工作職能，制定本實施方案。

一、工作目標

進一步整合人力資源和社會保障應(yīng)急資源，完善人力資源和社會保障應(yīng)急指揮體系，實現(xiàn)人力資源和社會保障應(yīng)急體系與社會應(yīng)急聯(lián)動救助體系的高效運轉(zhuǎn)。在區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心的指揮調(diào)度下，及時有效處置因企業(yè)改制、改組、關(guān)閉、破產(chǎn)、社會保險、勞資矛盾等引發(fā)的各類糾紛和群體性事件。努力打造“平安普陀”，維護社會穩(wěn)定，促進舟山群島新區(qū)建設(shè)和美麗新普陀又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對應(yīng)急聯(lián)動工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室（部門）負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動關(guān)系科，負責(zé)與區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心對接。

三、工作職責(zé)

勞動關(guān)系科（區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）：按照局應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，負責(zé)接收區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心指令信息、登記、匯報、判斷、交辦、進展跟進和反饋，負責(zé)處置因企業(yè)改制、改組，關(guān)閉、破產(chǎn)及勞資矛盾等引發(fā)的各類糾紛和群體性事件；

社會保險科：負責(zé)處置因工傷事故賠償、傷殘等級鑒定、精減退職人員待遇享受等問題引發(fā)的群體性事件；

區(qū)勞動監(jiān)察大隊：負責(zé)處置因用人單位拖欠、克扣職工工資以及職工其他合法權(quán)益受到損害等違法行為而引發(fā)的群體性事件；

區(qū)社會保險事業(yè)管理中心：負責(zé)處置因社會保險參保、發(fā)放等問題引發(fā)的群體性事件；

區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處：負責(zé)處置因落實促進就業(yè)政策以及失業(yè)人員對政策不理解等問題引發(fā)的群體性事件。

四、處置原則

（一）服從原則。局應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要服從區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心的指令，各科室（部門）要服從局應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。不得以任何理由和借口推諉、延誤，切實做到指令暢通、出動迅速、運作有序，確保各項處置工作及時有效。

（二）反饋原則。嚴格落實首問首接責(zé)任制，對于一時性質(zhì)不清、職責(zé)交叉、區(qū)域不明的求助、咨詢或舉報，按“先受理、后移交”的原則開展先期處置，并及時向局應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。局應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按規(guī)定做好與區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心的信息互動。

（三）協(xié)調(diào)原則。各處置科室（部門）間要相互溝通，相互協(xié)調(diào)，密切合作，形成合力。

（四）報告原則。聯(lián)動工作運行情況和重大應(yīng)急事項應(yīng)及時報告。

（五）責(zé)任原則。對應(yīng)急聯(lián)動工作不落實、推諉扯皮、處置不力或不及時而造成嚴重后果和惡劣影響的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

五、處置程序

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心的聯(lián)動任務(wù)指令后，應(yīng)第一時間向局應(yīng)急聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)事件性質(zhì)和“誰主管，誰負責(zé)”的處置原則，迅速將指令下達至相應(yīng)聯(lián)動科室（部門）。聯(lián)動科室（部門）接到指令后，按工作職責(zé)和規(guī)范，立即派員趕赴現(xiàn)場處置。具體時間要求為：5+X（5分鐘為出警準備時間，X為路途時間）。

各處置科室（部門）在人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)直接向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心報告已經(jīng)開始處置，在處置完畢準備撤離現(xiàn)場前向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心口頭反饋處置結(jié)果，并及時將書面處置情況反饋局局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心負責(zé)反饋具體處置情況。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動工作機制是完善我區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急工作的有效載體，事關(guān)新區(qū)建設(shè)大局，事關(guān)黨群關(guān)系，事關(guān)人民群眾的切身利益，做好此項工作是加強和創(chuàng)新社會管理，為人民群眾辦好事、辦實事的具體體現(xiàn)。各有關(guān)科室（部門）要切實提高對社會應(yīng)急聯(lián)動工作重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)，切實做好應(yīng)急聯(lián)動工作。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。對局應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組的指令應(yīng)嚴格按照要求予以處置，對處置中遇到的各種問題和困難及時與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，要認真落實應(yīng)急聯(lián)動的各項工作制度，對處置情況要做到及時反饋。

（三）強化監(jiān)督、落實考核。為確保各科室（部門）將社會應(yīng)急聯(lián)動工作落到實處，區(qū)人力社保局將對此項工作適時開展考核評估，各科室（部門）要開展相應(yīng)的自查，確保工作銜接到位，應(yīng)急聯(lián)動順暢。

附件：1.舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動工作制度

附件1

舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：繆劍剛  局  長

副組長：丁常青  副局長

        蔡  杰  副局長

        方永芬  副局長

        夏  輝  副局長

成  員：張玉平  勞動關(guān)系科科長

劉   棟  社會保險科科長

王怡杰  區(qū)就業(yè)處主任

章丹琳  區(qū)社保中心辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張玉平兼任辦公室主任。

附件2

舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障

應(yīng)急聯(lián)動工作制度

為進一步規(guī)范人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動工作機制，充分保障舟山市普陀區(qū)社會應(yīng)急聯(lián)動救助工作取得實效，切實提高應(yīng)急工作水平，根據(jù)《舟山市普陀區(qū)人力資源和社會保障應(yīng)急聯(lián)動工作實施方案》，制定以下工作制度。

一、首接反饋制度

自覺接受區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心指令，認真落實“首處責(zé)任制”，對于一時性質(zhì)不清、職責(zé)交叉、區(qū)域不明的求助、咨詢或舉報，按“先受理、后移交”的原則開展先期處置，并及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心反饋情況。

二、及時報告制度

及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告聯(lián)動工作運行情況和重大應(yīng)急事項。

三、24小時通信聯(lián)絡(luò)制度

局應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)接收區(qū)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心指令信息、登記、匯報、判斷、交辦、進展跟進和反饋。落實人員，實行24小時聯(lián)絡(luò)值班工作制，確保接收指令24小時暢通。

四、督查考核制度

各有關(guān)科室（部門）須明確聯(lián)動工作聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)聯(lián)動工作的匯總、資料積累和工作銜接等事務(wù)。將各項聯(lián)動工作指標納入對有關(guān)科室（部門）工作目標考核內(nèi)容，每年對各聯(lián)動科室（部門）工作執(zhí)行情況進行督查、考核。