近年來，六橫深入開展放心消費創建工作，消費環境顯著優化，百姓消費幸福指數大幅提升。為進一步發揮消費對經濟發展的基礎性作用，提升六橫消費文明水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感，決定全面開展“放心消費城市”建設，特制訂此方案。

一、工作目標

堅持“政府主導、部門推進、公眾參與、社會共治”的原則，圍繞“購物、服務、金融”等消費熱點行業，加強市場監管和誠信體系建設，使六橫制售假冒偽劣、虛假宣傳、消費欺詐行為明顯減少，全面提高消費環境的安全度、經營者的誠信度和消費者的滿意度。全面打響“放心消費在浙江、滿意消費在六橫”品牌,在六橫消費集中的重要領域、重要場所、重點行業創建一批放心消費示范單位，使市場秩序更加規范、消費環境更加和諧、誠信體系建設更加完善，讓放心消費成為六橫社會新常態。

二、工作任務

（一）建立組織管理體系。六橫管委會成立六橫“放心消費城市”建設領導小組，負責“放心消費城市”建設工作的組織實施。設立辦公室負責建設工作的組織、協調，制定創建規劃和方案，檢查建設工作落實情況等日常工作，由六橫市場監管分局局長兼任辦公室主任。各相關單位要將創建“放心消費城市”工作納入到年度工作規劃中，依據職能職責明確建設目標，成立領導小組，制定建設方案，細化措施，保障經費，統籌協調，按照統一部署負責本區域、本行業建設工作。（責任單位：各相關單位）

（二）開展食品藥品放心消費建設。結合食品（藥品）安全區建設，加強對生產、流通、消費環節食品和藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的安全管理；制定符合六橫實際的食品藥品行業“放心消費”指標體系和考核細則，指導六橫食品相關行業企業積極參與創建放心消費單位；到 2022年底，六橫60的藥品經營企業、60 以上的食品生產企業、50家食品（農產品）銷售單位、20家餐飲服務單位等建成放心消費單位。（責任單位：六橫市場監管分局、社會發展局）

（三）開展重點商品和服務質量放心消費建設。圍繞與人民群眾生活和消費密切相關的家用電器、服裝鞋帽、建材及裝飾裝修材料等重點商品，加大抽查檢驗力度，嚴厲打擊假冒偽劣產（商）品，及時公布商品質量安全信息，到2022年底，六橫80的重點商品經營和服務提供單位達到放心消費單位標準。（責任單位：六橫市場監管分局、經濟發展局）

（四）開展金融服務行業放心消費建設。研究制定金融行業“放心消費”指標體系和考核細則，指導六橫金融行業企業積極參與創建放心消費單位；在銀行、保險等行業開展金融行業放心消費示范網點建設，到 2022年底，六橫50%以上的金融網點建成放心消費單位。（責任單位：經濟發展局）

（五）構建消費維權新體系。依托 12345 平臺，進一步暢通消費者獲取信息渠道和消費糾紛投訴處理渠道，完善消費糾紛社區人民調解機制，推進先行協商和解、第三方在線調解、“訴轉案”、“訴調對接”等機制等有機融合；在放心消費示范單位開通消費維權綠色通道，建立經營者首問和先行賠付制度。實現一般消費糾紛“不出店門、不出社區、不出村組”的目標。全面形成覆蓋城鄉、通道便捷、關口前移、部門聯動、多方參與的消費糾紛高效化解格局，消費糾紛處理率達到 100％，消費者處理結果滿意率80%以上并逐年提高。（責任單位：六橫市場監管分局，社會發展局）

（六）推進綜合執法加大監管力度。強化消費者權益保護，嚴厲打擊制假售假、計量欺詐、侵犯知識產權、虛假宣傳、價格欺詐等違法違規行為，各相關部門按照職責依法嚴厲查處各類侵害消費者權益違法行為，切實維護消費市場秩序；充分發揮各行業主管部門牽頭作用，組織開展聯合執法行動，加大對商品質量和投訴熱點問題的整治力度，加強消費領域突出問題的監管；建立完善訴轉案工作機制，強化案件辦理和移送工作。（責任單位：六橫市場監管分局）

（七）推進消費領域社會監督。全面營造放心消費、文明消費的宣傳氛圍，開展消費投訴公示試點，引導經營者履行主體責任。引導行業組織建立健全行業經營自律規范、自律公約和職業道德準則。聯手開展商品和服務比較試驗，聯合開展消費體驗、消費調查、社會曝光。對重大消費事件開展聯合調查、集體約談，共同發布調查結果。（責任單位：經濟發展局、六橫市場監管分局）

三、工作要求

（一）提高工作站位，充分認識放心消費重要性。放心消費建設是省委省政府的民生實事工程，是對全省人民高品質生活的莊重承諾，也是疫情過后提振消費信心、拉動經濟發展的有效措施。各單位要提高工作站位，充分認識放心消費建設工作的重要性。圍繞實施消費新政，穩定消費預期，提振消費信心，賦能企業復工復產，助推經濟健康發展，把“促進消費回補和潛力釋放，大力營造更好消費環境”作為重要舉措，不斷深化“放心消費在浙江”建設，積極營造廣大消費者敢消費、愿消費、能消費、文明消費的環境氛圍。

（二）強化工作舉措，大力拓展放心消費覆蓋面。要進一步拓展放心消費建設領域，按照先易后難、點面兼顧、分類培育、增量拓面的原則，行業成熟一個拓展一個，單位培育成功一個發展一個，推動放心消費建設工作不斷向重點行業領域覆蓋。要充分利用實施繁榮商圈提能升級行動契機，將培育放心消費單位、推行無理由退貨、建立消費爭議快速處理綠色通道等工作，有機融入到街區改造提升工程中。要大力推進食品、藥品、金融等行業放心消費標準建設，要推動產銷一體化、批零全環節放心消費建設，全領域、全方位、全產業鏈促進放心消費建設的深度融合。

（三）提煉豐富內涵，不斷賦予放心消費新功能。要因地制宜，充分利用社會資源和載體，多渠道、多路徑、多方式強化“放心消費在浙江”建設工作宣傳，結合地域文化特點，不斷提煉豐富放心消費文化內涵，優化放心消費環境宣傳氛圍，賦予放心消費新動能。要積極鼓勵企業以放心消費標識元素為基礎，把放心消費標識元素與企業文化相融合，優化標識標牌設計，培植企業社會人文情懷，用放心消費文化為企業賦能，共同營造放心消費標識和承諾經營者愿意展示、消費者樂意接受、社會普遍認可的氛圍，真正把放心消費單位建設成社會精神文明窗口。要扎實推進放心消費教育進社區、進鄉村、進商場、進家庭、進學校，積極營造人人知曉、人人參與的良好局面，共同唱響放心消費、文明消費“好聲音”。

（四）強化消費維權，不斷提升放心消費新環境。加強民生關切領域消費環境治理，加強消費信用體系建設，不斷完善基于消費者交易評價和社會公眾綜合評價的企業信用評價機制。要進一步深化市場監管綜合執法，加大對銷售假冒偽劣產品行為的打擊力度，讓城鄉居民放心消費。要進一步暢通消費維權渠道，在大型商超、主要商務街區、農貿市場等重點場所建立消費維權站點，切實做到辦公有場所、運行有機制、維權有人員、工作有實效、群眾有感受。要做好12345消費者投訴舉報和信訪工作體制的對接機制，完善部門、鎮街、社區三級消費投訴人民調解機制。要支持和引導網絡經濟發展，完善線上線下結合的消費者維權服務體系。積極鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨。要強化消費投訴信息公示，利用網絡、廣播、電視、報紙等媒體渠道公開投訴產品和服務信息，加大對侵害消費者權益違法行為的曝光力度。要充分發揮各單位協作機制，形成齊抓共管、共創共建的良好工作格局，共同建設良好的放心消費環境。

（五）加強宣傳發動，營造良好的放心消費氛圍。各村（社區）、相關部門要將消費文明宣傳與文明城市建設有機結合，充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博等載體，營造誠信經營、理性消費、合理維權的社會氛圍。要大力宣傳六橫放心消費建設的成果，讓六橫居民認識到放心消費、滿意消費在六橫，從而提升居民在六橫消費的意愿和滿意度。

（六）明確標準體系，及時總結成效經驗。各成員單位要按照放心消費是底線的要求，按照放心消費建設標準（附件1），結合行業特點，制定各行各業的放心消費建設標準，并運用放心消費建設引導行業企業提升整體服務水平。加強放心消費在六橫統一標識運用（附件2）,按照本方案要求，加強與六橫“放心消費城市”建設領導小組的溝通聯系、細化行業方案、明確行業標準。并在每年11月底前將年度建設成果報送“放心消費城市”建設領導小組辦公室。