2022年，區統計局以穩進提質為核心，始終堅守提高統計數據質量，著力加強分析研判，為加快高質量發展建設現代化新普陀提供堅實的統計保障。

一、圍繞中心、助推發展，統計服務進一步提升

（一）分解預警更具前瞻性。充分發揮統計“數庫”優勢，體現“智庫”作用，不斷做精預警分析、做深統計分析、做寬專題分析。緊盯全區重點任務，圍繞中心工作，對苗頭性、傾向性、潛在性問題進行分析，準確研判、前瞻預判、防范風險，服務全區經濟穩進提質。截至11月底，共撰寫統計信息78篇，統計分析14篇，上報黨政信息12篇，統計專報13篇，調研2篇。撰寫《舟山市普陀區人口老齡化現狀及策略研究》重大課題一篇，榮膺全省七人普課題評審一等獎，為全市唯一（全省縣區級課題獲一等獎僅2篇，我局占其一）。

經過一年的努力，我區頂住疫情等因素帶來的沖擊，主要經濟指標在全市的“實干爭先”活動中取得了較好的成績。其中，固定資產投資增速全年一直領跑全市，限額以上批發零售業銷售額增速連續八個月在全市四縣區中保持領先，社會消費品零售總額增速穩居第2位，城鎮居民人均可支配收入增速從一季度的全市墊底上升至第2位。

（二）指標晾曬激發比爭動能。為激勵干部擔當作為，強化工作責任，展示工作業績，我局根據區領導要求，積極協助督考部門制定各項考評賦分方案，及時提供相關數據支撐，并在全區逐月公示關于固定資產投資、規上工業和稅收等重要經濟指標的排名及完成情況，著力營造“拉高標桿、爭先進位，大干快上、爭先創優，你追我趕、爭先恐后”的良好工作范圍，切實推動我區各項工作“干在實處、走在前列”。

二、多方聯動、善作善成，統計基層基礎進一步夯實

（一）在強化數據質量上下功夫。強化全流程數據質量管控機制，堅持“數據核查和指導工作”相結合，定期梳理重點企業名單，會同鎮（街道）、管委會數據自查核查，扎實有序推進統計數據質量核查工作開展。截至11月，共核查各類企業、項目300余家（個）。

（二）在企業走訪調查上多用心。定期走訪調研企業，做好惠企政策宣傳工作，了解企業生產運行情況，及時將企業反映的問題上報專班，提高助企實效。截至11月，共走訪各類企業30余家，積極宣傳統計法律法規和各項惠民惠企正常。開展船舶企業調研工作，了解中遠、鑫亞、萬邦、揚帆等重點企業生產運行及受疫情影響情況，并精準反饋給行業主管部門和相關鎮（街道）、管委會。

（三）在創新工作方式上有亮點。積極謀劃經濟增量培養工程。根據稅務部門提供的資料，精準編制2022年經濟增量培育工程責任清單，清單化落實發展目標，細化責任，確保全區經濟高質量發展。創新投資項目提前函告制度。對接發改等有關部門，及時掌握投資項目審批進度，提前函告投資項目主管單位，告知項目入庫注意事項，做到提前函告、共同協商、全力納統。

（四）在數據入庫納統上下苦功。加強與稅務、發改、住建等部門聯系，把符合統計標準的新開業企業和新開工項目納統入庫，做到應統盡統。努力挖掘規下工業經濟新增長點，做好規下工業新增非目錄樣本企業工作。截至11月，全區實現“四上”企業年度新增82家，月度新增24家，投資項目單位新增23家；非目錄樣本企業新增27家；投資項目入庫153個，其中5000萬以上項目60個，5000萬以下93個。

（五）在系統隊伍建設上花心血。為加強基層統計力量，我局根據區委區政府領導批示精神，督促各鎮（街道）、管委會配齊統計人員。針對參訓人員的不同崗位和實際業務能力狀況，分專業、分層次、分批次開展統計人員精準化培訓，同時注重培訓的實用性，細致講解統計指標口徑、填報規范、審核要求、聯網直報操作等業務知識，結合案例著重分析統計工作重點、難點、易錯點，為全面提高統計人員業務能力和全區統計數據質量打下扎實基礎。截至11月，共開展培訓31場，1500余人次參加。

（六）在數字化改革上有想法。一是推進“統計大腦+應用”建設，全力提升應用活躍率和使用率，不斷完善“數據浙江”普陀模塊系統的建設，保持數據更新的持續性，貫徹全省數字化改革大會精神，助推數字經濟一號工程建設。二是初步建立統計網格化管理體系，制定完善責任制度和管理制度，充分發揮鄉鎮、部門統計力量，共同承擔統計調查和數據質量管控職能。目前已建成統計網格38個，注冊企業數761家。三是開展浙企“最多報一次”、“統計e家”等平臺應用推廣工作，各專業建立企業網格組織體系，明確網格分組及網格長、副網格長等，做好企業培訓工作，督促企業使用平臺，提高應用平臺活躍率和上報率。

（七）在干部選拔任用上有質效。注重統計干部的培養任用，以“統計大講堂”為主要手段，充分運用各平臺來不斷強化干部綜合素質。一是“因材施教”。完善分層分類的培訓體系，科學設置學習課程，通過講授式、案例式、研討式等培訓方式提升培訓效果，提高隊伍素質。同時，外學經驗，內強素質，鼓勵隊伍參與統計繼續教育，不斷學習，造就精于業務、善于管理的高素質綜合性統計人才。二是“黨建引領”。圍繞“法治、創新、專業、服務、人本”五大理念，加強統計干部思想建設、能力建設、作風建設，以黨的理論，提高隊伍的政治站位，保持隊伍的廉潔公正。三是“強化教育”。以促進隊伍成長和作用發揮為標準，切實做好使用、培養、關心、激勵人才各項工作。針對不同類型人才，積極研究，梳理最現實、最迫切的成長成才需求，搭建不同人才成長平臺。

三、依法統計、依法治統，統計法治權威進一步彰顯

（一）扎實開展國家督察反饋意見整改。一是加強部門監督合力，確保措施落實有效。積極做好自查自糾，清單式抓好問題整改和補齊短板，形成四方面20條具體整改措施，并督促相關部門、鄉鎮以嚴肅的政治態度和高度的政治自覺，切實將整改任務落到實處、取得實效。二是加強學習宣傳，全面推進依法治統。加大學習貫徹力度，將統計法律、法規學習列入區委、區政府每年的學習議題，各鎮（街道）、管委會對標組織專題學習，將有關學習納入本地本部門理論學習中心組學習內容。三是嚴格落實“一票否決”。以此次國家督察為契機，加強統計與組織、紀檢部門的溝通配合，建立起“統計違紀違法信息交流機制”，在任職考察和干部考核時就“有關人選是否支持統計機構和統計人員依法獨立開展工作、是否在統計數據上弄虛作假”等問題為組織部門提供意見。

（二）深入開展統計造假不收斂不收手問題專項糾治。一是建立健全相關制度。制定出臺《舟山市普陀區統計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》，成立統計造假不收手不收斂專項糾治工作領導小組，明確專人專班，細化各項任務安排，明確任務分工和時間要求，嚴格落實責任。二是嚴肅統計執法。嚴謹認真調查取證，做到程序合法合規、證據不缺不漏；做好立案查處監管，對檢查中發現的違法行為，敢于執法亮劍，堅持“有案必查、違法必究、查處必嚴”的原則，對統計違法實行“零容忍”。截至11月份，共執法檢查40家，處罰1家，罰款金額5600元。三是認真核查入退庫情況。組織各專業統計干部，通過查看企業營業執照、核對財務賬目、稅務系統、統計臺賬等手段，對“四上”單位和固定資產投資項目進行審查。截至11月底，共核查了入庫企業126家，退庫54家。四是加大普法宣傳力度。通過向區委區政府各級領導干部發送統計普法宣傳資料，提高領導干部的依法治統意識，全年共發送統計普法宣傳資料（普陀統計信息等）3600余份。利用各類統計會議、數據核查、執法檢查等機會對統計人員開展普法培訓，截至11月，普法2000余人次。

四、做實做細、立足民生，統計調查進一步入心

（一）高效率開展城鄉住戶調查工作。一是集中精力，做好城鄉住戶調查大樣本輪換工作。今年是五年住戶調查大樣本輪換之年，做好此項工作，將為今后5年住戶調查的良好開展打下基礎。截至11月，全區城鄉住戶調查大樣本輪換工作已圓滿完成兩次樣本村有關數據核對，共入戶調查全區城鄉居民家庭5200余戶。目前今后五年300戶記賬戶都已抽出，正在進行開戶和住戶培訓掃尾工作。二是積極有效，提高城鄉住戶調查數據質量。充分發揮住戶調查大數據的作用，認真核對，仔細查找分析工作開展中產生的問題，及時查漏補缺，提高調查數據質量。針對日常記賬監管問題較多的調查戶，預約入戶訪問時間，充分利用雙休及夜晚入戶走訪，打造精準訪戶、有效訪戶。

（二）保質保量完成各項調查。一年來，認真完成漁農業統計、糧食生產統計監測調查、城鄉一體化住戶調查、低收入農戶全面小康統計監測、專項調查等專業統計調查任務。貫徹統計“三服務”，共計走訪5個村12塊調查田（地）塊和23個村（社區）150戶家庭，解決記賬戶疑問，提高記賬質量。積極開展各項社情民意調查，努力做到調查前、調查中、調查后全程關注，切實加強部門之間相互協調配合。

五、堅定立場、提高認識，意識形態進一步筑牢

（一）提高思想認識，加強組織領導。局黨組高度重視意識形態工作，把意識形態工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實黨組書記負總責，班子成員各負其責制度，局黨組定期分析研判意識形態領域情況，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題，進行有針對性地引導。

（二）加強理論學習，推進工作落實。一是將意識形態工作納入理論學習中心組學習以及黨支部“三會一課”中，及時傳達黨中央及省市區委相關會議、工作精神。同時利用浙政釘黨員群、“學習強國”平臺等對黨的理論知識進行推送，為廣大黨員干部學理論、學知識、學經驗創造了良好的條件、提供了優秀的平臺。二是每半年開展一次意識形態專題工作會，傳達上級關于意識形態工作的部署和要求，支委會對意識形態工作進行研究部署，確保意識形態工作有效落實。三是組織學習計算機及網絡安全保密相關知識，明確涉密系統嚴禁與外網鏈接，嚴禁在非涉密網絡上傳輸涉密信息，嚴禁使用非專業移動存儲介質在涉密系統上拷貝文件。要求所有網絡及時更新補丁，定期查殺病毒，確保無安全漏洞、無木馬病毒感染。

（三）強化輿論宣傳，引領正確導向。一是牢牢把握意識形態宣傳主陣地，弘揚主旋律、傳播正能量。通過班子講黨課、黨員干部講黨史等，繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，進一步增強黨員凝聚力和思想的先進性。二是嚴把文字關、圖片關，各科室的業務信息由分管領導審核把關后方可對外發布。加強網絡管理，嚴禁局干部職工通過網絡媒體討論敏感話題，堅定做到不造謠、不信謠、不傳謠。全年，我局未發生各類輿情事件。三是定期開展談心談話，加強對干部職工思想的了解，化開心結，幫助解決干部職工面臨的問題，對可能出現的意識形態問題扼殺在萌芽階段。四是按要求組建網評員隊伍，加強對社會輿情的關注，確保在社會輿情引導中發揮實效。

六、認真履責，有效推進，法治建設進一步躍升

（一）加強法治政府建設，不斷提高全面依法治統水平。一是深入學習領會習近平法治思想。局黨組理論學習中心組把學習貫徹習近平法治思想納入重點學習內容，多次組織學習習近平總書記全面依法治國理念和統計法律法規，既在吃透精髓、把握要義、引領思想上下功夫，也在知行合一、指導實踐、貫徹落實上下功夫。二是切實加強統計法治工作領導。全面貫徹落實上級關于法治政府建設和統計改革發展的重要決策部署，統籌推進依法行政、嚴格執法、普法宣傳，有效運用法治思維和法治方式深化統計改革，推動統計事業發展。主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，不斷強化對統計法治工作的組織領導。

（二）強化統計普法宣傳，不斷營造統計普法良好氛圍。一是科學制定并組織實施法治宣傳教育規劃，健全法治宣傳教育機制，將法治宣傳融入重大國情國力普查調查中。二是組織實施普法規劃，推動落實“誰執法誰普法”的普法責任制，督促各普法責任主體落實普法責任清單，建立以案釋法制度。

（三）加強法治基礎建設，不斷提高統計執法能力水平。扎實推進統計“雙隨機”抽查檢查常態化、制度化，重點對“四上”企業和固定資產投資項目進行現場核查，圍繞重點難點開展執法檢查，嚴肅查處各類違法行為，切實加大對統計違法行為的查處和曝光力度。

（四）完善法治制度建設，不斷筑牢統計法治厚實根基。一是依法制定行政規范性文件，嚴格執行行政規范性文件合法性審核制度。加強規范性文件備案審查，定期做好清理工作。二是認真落實政府法律顧問考核辦法，完善法律顧問制度，充分發揮法律顧問、公職律師在制定重大決策、推進依法執政中的重要作用。

七、2023年工作計劃

（一）強化預測預警機制。對照明年市考核目標、區人代會目標統計相關指標，切實做好指標分解、部門協調、進度跟蹤、問題解析和對策研究等工作。強化對經濟運行情況的分析和預判，及時發現經濟運行中傾向性、苗頭性問題。強化四縣區比較，對主要經濟指標進行縣區排名和全市平均水平比較，找薄弱環節和差距，分析原因，補齊短板。

（二）強化統計數據服務。及時跟蹤、分析、預測宏觀環境及本區經濟形勢變化和各產業發展狀況，繼續加強對敏感性指標的跟蹤監測分析，及時準確地提供具有參考價值的統計數據和統計分析報告，充分發揮好領導決策的參謀助手作用。做好統計數據解讀，及時依法發布統計信息，讓社會公眾更方便、快捷獲取統計信息。

（三）加強統計隊伍建設。強化統計文化建設，通過開展豐富多彩的統計主題活動，增強統計隊伍凝聚力和戰斗力。大力開展形式多樣、內容豐富的學習培訓，提升統計人員素質和履職能力。大力推進統計基層基礎建設，有計劃、有步驟地開展鎮（街道）統計巡查。通過集中培訓、企業走訪、統計稽查等形式督促企業規范化建設，激勵企業規范化建設。