舟山市普陀區(qū)關(guān)于支持海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

為搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)我區(qū)海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造在全省乃至全國有影響力的海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提出以下意見。

一、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照區(qū)域布局、資源環(huán)境承載力和國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌研究海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地，優(yōu)先調(diào)配用地規(guī)模，并在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，在用地指標(biāo)等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)建開發(fā)，允許以產(chǎn)權(quán)分割形式引導(dǎo)上下游企業(yè)入駐。

二、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌勁。推動(dòng)海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集中入園發(fā)展，根據(jù)引進(jìn)企業(yè)綜合效益、社會(huì)貢獻(xiàn)度等給予一定補(bǔ)助。以海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流園區(qū)等為依托，支持物流企業(yè)與預(yù)制菜加工企業(yè)合作建設(shè)供應(yīng)鏈試點(diǎn)示范項(xiàng)目，發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷凍運(yùn)輸、冷庫倉儲(chǔ)、定制配送等模式。

三、優(yōu)化金融要素配置。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)合理優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)貸款占比，擴(kuò)大信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。加大抵質(zhì)押業(yè)務(wù)創(chuàng)新，打造金融服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)揮政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，緩解企業(yè)融資困境。

四、推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)與高等院校、科研院所合作，成立區(qū)級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)研究院，開展海洋預(yù)制菜產(chǎn)品和核心技術(shù)研發(fā)以及加工、包裝、倉儲(chǔ)、冷鏈、物流等裝備研制。對(duì)企業(yè)牽頭建設(shè)的國家級(jí)、省級(jí)國際科技合作載體，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)海洋預(yù)制菜重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，一次性給予200萬元、50萬元補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別給予40萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、推進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)出新。支持以“揭榜掛帥”形式，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)科技攻關(guān)，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助100萬元。支持水產(chǎn)加工企業(yè)在預(yù)制菜領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，通過發(fā)放“創(chuàng)新券”，抵扣企業(yè)購買技術(shù)交易、科技信息等科技中介服務(wù)所需支付的費(fèi)用，最高可抵扣服務(wù)費(fèi)用的50%，每家每年最高享受10萬元的創(chuàng)新券服務(wù)。支持海洋預(yù)制菜項(xiàng)目申報(bào)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)列入計(jì)劃并完成驗(yàn)收的項(xiàng)目，給予不高于項(xiàng)目核定研發(fā)投入15%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過20萬元。

六、推進(jìn)人才引進(jìn)與培養(yǎng)。鼓勵(lì)海洋預(yù)制菜加工企業(yè)引進(jìn)預(yù)制菜菜品研發(fā)、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、裝備研制人才，經(jīng)區(qū)委人才辦認(rèn)定的，給予企業(yè)每人2萬元的就職補(bǔ)助，每年每家最高補(bǔ)助10萬元；對(duì)全職引進(jìn)A、B、C、D（青年博士）類相關(guān)人才的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、15萬元、10萬元補(bǔ)助，每家企業(yè)當(dāng)年累計(jì)補(bǔ)助金額不超過50萬元。加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，鼓勵(lì)開展海洋預(yù)制菜職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

七、支持區(qū)域品牌建立。組建海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造以“舟山普陀海洋預(yù)制菜”為主題的區(qū)域公用品牌，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外代加工普陀海產(chǎn)品的實(shí)施主體在包裝上申請(qǐng)授權(quán)使用“舟山普陀海洋預(yù)制菜”標(biāo)識(shí)，獲授權(quán)企業(yè)按照授權(quán)產(chǎn)品年銷售額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)當(dāng)年度銷售額首次突破 1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予10萬元、20萬元、40萬元、60萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)按當(dāng)年度預(yù)制菜銷售額享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。

八、支持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)加快制定海洋預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善區(qū)域公用品牌認(rèn)證體系。對(duì)牽頭制定（排名第一位，不含修訂）國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位，分別給予100萬元、50萬元補(bǔ)助；對(duì)牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、“浙江標(biāo)準(zhǔn)”、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)、“品字標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)的單位，給予20萬元補(bǔ)助；對(duì)牽頭制定舟山市地方標(biāo)準(zhǔn)、甬舟區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（國家團(tuán)體發(fā)布）的單位，給予10萬元補(bǔ)助；對(duì)參與制定預(yù)制菜相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位，給予10萬元補(bǔ)助。

九、支持開展綠色生產(chǎn)。鼓勵(lì)海洋預(yù)制菜加工企業(yè)建立綠色生產(chǎn)方式，對(duì)符合國家綠色工廠、省級(jí)綠色低碳工廠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分別給予不超過30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)低碳認(rèn)證、綠色相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

十、鼓勵(lì)入駐“銷售飛地”。鼓勵(lì)授權(quán)使用“舟山普陀海洋預(yù)制菜”標(biāo)識(shí)的企業(yè)參與政府牽頭的普陀區(qū)海洋預(yù)制菜“銷售飛地”建設(shè)，組團(tuán)進(jìn)軍國內(nèi)中大城市，在重要的商場、商圈等設(shè)立產(chǎn)品展銷中心，根據(jù)企業(yè)租賃或購置展銷柜數(shù)量給予一定補(bǔ)助。

十一、鼓勵(lì)拓展旅途經(jīng)濟(jì)市場。支持海洋預(yù)制菜加工企業(yè)接軌旅途經(jīng)濟(jì)，與各大航空公司、郵輪公司、鐵路部門（包括受委托的第三方食品直供企業(yè)）簽訂訂購合同的企業(yè)，當(dāng)年度預(yù)制旅途產(chǎn)品銷售額達(dá)到200萬元以上的，給予預(yù)制旅途產(chǎn)品銷售額3%的補(bǔ)助，每家企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)助不超過100萬元。對(duì)拓展島際交通、旅客集散中心（汽車站、客運(yùn)碼頭）等銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)，當(dāng)年度預(yù)制產(chǎn)品銷售額達(dá)到500萬元以上的，給予當(dāng)年度預(yù)制產(chǎn)品銷售額3%的補(bǔ)助，每家企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)助不超過200萬元。

十二、鼓勵(lì)參加各類實(shí)體展會(huì)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)參加區(qū)級(jí)部門牽頭組織的各大展會(huì)代表團(tuán)，或以企業(yè)組團(tuán)形式參加國內(nèi)外大型展會(huì)，聯(lián)手打響普陀區(qū)海洋預(yù)制菜品牌，對(duì)參與區(qū)級(jí)代表團(tuán)的企業(yè)，給予展位費(fèi)用減免支持。

十三、鼓勵(lì)應(yīng)用電商銷售模式。支持海洋預(yù)制菜加工企業(yè)開展線上銷售業(yè)務(wù)。對(duì)在自建平臺(tái)或第三方平臺(tái)開展網(wǎng)上交易并提供線上交易數(shù)據(jù)的，當(dāng)年度預(yù)制菜網(wǎng)絡(luò)銷售額首次達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元以及5000萬元以上的企業(yè)，分別給予3萬元、5萬元、7萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、培育壯大“名企優(yōu)品”。每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于預(yù)制菜“名企優(yōu)品”評(píng)選，加大扶持海洋預(yù)制菜龍頭骨干企業(yè)，加強(qiáng)推介預(yù)制菜高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，釋放標(biāo)桿示范引領(lǐng)效應(yīng)。評(píng)選海洋預(yù)制菜產(chǎn)品銷售額前三的企業(yè)為區(qū)預(yù)制菜領(lǐng)軍企業(yè)，給予每家企業(yè)3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選銷售額前五的海洋預(yù)制菜單品為區(qū)預(yù)制菜名優(yōu)產(chǎn)品，給予每個(gè)單品1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家企業(yè)最多獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)單品，同樣單品不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

十五、培育企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)首次升規(guī)海洋預(yù)制菜加工企業(yè)，第一年給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，第二年第三年未退規(guī)的，再在第三年一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并在三年內(nèi)開展綜合評(píng)估，根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被列為國家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、國家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)的海洋預(yù)制菜加工企業(yè)，在上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上分別給予一次性50萬元、40萬元、20萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

十六、支持開展技術(shù)改造。鼓勵(lì)水產(chǎn)加工企業(yè)通過就地改造、異地改造、兼并改造等模式建設(shè)或購置先進(jìn)的海洋預(yù)制菜生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)符合區(qū)級(jí)重點(diǎn)制造業(yè)投資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，給予實(shí)際投資15%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年度補(bǔ)助不超過300萬元。對(duì)符合市級(jí)全流程自動(dòng)化生產(chǎn)線示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收通過后，給予每個(gè)項(xiàng)目不超過實(shí)際投資額40%、最高400萬元的補(bǔ)助。

十七、支持?jǐn)U展經(jīng)營模式。鼓勵(lì)海洋預(yù)制菜加工企業(yè)對(duì)廠房進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、智能化、可視化、體驗(yàn)化改造，開展“未來工廠”“DIY廠區(qū)”“觀光車間”“體驗(yàn)中心”等試點(diǎn)示范建設(shè)，提高預(yù)制菜產(chǎn)品知名度、認(rèn)可度。

十八、附則。本政策支持的海洋預(yù)制菜是指：以一種或多種食用水產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運(yùn)輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴。不包含：1.主食類食品，如海鮮蓋澆飯、預(yù)制海鮮面等；2.僅采用切絲、切花、切圈、切段、“三去”（去鱗、去皮、去內(nèi)臟）等工藝的加工產(chǎn)品；3.腌制品為主料的產(chǎn)品；4.單一品種的干制品；5.熱水沖泡類產(chǎn)品（紫菜湯等簡單通過熱水泡制并用水作為配料的加工產(chǎn)品）。

本政策涉及同一類別獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目與其他政策文件或上級(jí)相關(guān)規(guī)定不一致的，按“就高不重復(fù)”和“補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)”原則辦理，報(bào)表合并的企業(yè)視作同一主體。已有相關(guān)政策明確專項(xiàng)的，在原專項(xiàng)列支，按“就新不重復(fù)原則處理”。當(dāng)年發(fā)生偷稅騙稅以及列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

  本政策自2024年9月14日起執(zhí)行，實(shí)施期限至2025年12月31日止。2024年1月1日至本《意見》發(fā)布之日期間，符合本意見規(guī)定的，參照本《意見》執(zhí)行。

舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室印發(fā)舟山市普陀區(qū)關(guān)于支持海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見的通知.pdf

政策解讀：關(guān)于《舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室印發(fā)舟山市普陀區(qū)關(guān)于支持海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見的通知》的政策解讀