各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會(huì)，區(qū)屬各單位：

為深入推進(jìn)市域基本公共服務(wù)一體化均等化，力爭(zhēng)在推動(dòng)共同富裕先行示范上出經(jīng)驗(yàn)、作示范，進(jìn)一步提升民生服務(wù)便捷高效與優(yōu)質(zhì)共享，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就加快民生領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“民生事項(xiàng)”）全市域通辦工作通知如下：

一、公布和實(shí)施市域通辦事項(xiàng)清單 

（一）公布通辦事項(xiàng)清單。根據(jù)市級(jí)民生事項(xiàng)市域通辦清單，結(jié)合普陀區(qū)實(shí)際情況，篩選形成《普陀區(qū)民生事項(xiàng)市域通辦清單》（附件1），明確責(zé)任部門，并向社會(huì)公布。

（二）抓好清單實(shí)施落地。區(qū)級(jí)有關(guān)單位要依托全省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)清單內(nèi)民生事項(xiàng)“異地可辦”“就近可辦”“網(wǎng)上通辦”。“異地可辦”事項(xiàng)能在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口收件或受理，“就近可辦”事項(xiàng)能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、基層站所、郵政金融網(wǎng)點(diǎn)等收件或受理。

（三）建立“負(fù)面清單”審核機(jī)制。對(duì)于法律法規(guī)有明確規(guī)定的事項(xiàng)、涉密事項(xiàng)、無(wú)法再委托下級(jí)辦理的事項(xiàng)，以及屬地辦理便于審批部門現(xiàn)場(chǎng)勘察、核實(shí)的事項(xiàng)，經(jīng)審核同意列入《普陀區(qū)民生事項(xiàng)全域通辦負(fù)面清單》（附件2）。

（四）建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)政策變化、群眾需求和實(shí)際辦理情況及時(shí)更新完善市域通辦清單。

二、優(yōu)化市域通辦業(yè)務(wù)流程

（一）推行“收辦分離”模式。申請(qǐng)人在區(qū)域內(nèi)任意一個(gè)通辦窗口提交申請(qǐng)材料后，由通辦窗口依托政務(wù)服務(wù)2.0窗口工作臺(tái)進(jìn)行形式審查和收件，通過(guò)系統(tǒng)將申請(qǐng)材料流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)屬地部門進(jìn)行審核辦理，辦理結(jié)果通過(guò)郵寄或電子送達(dá)等方式反饋給申請(qǐng)人。

（二）納入“全科窗口”辦理。全市域通辦事項(xiàng)清單將逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“全科窗口”。根據(jù)海島群眾的辦事需求，相關(guān)部門要定期上門提供檢驗(yàn)、檢測(cè)、勘查等技術(shù)性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)“辦事不出島”。

（三）深化“全程網(wǎng)辦”模式。區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口要引導(dǎo)和指導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP等平臺(tái)在線提交申請(qǐng)材料，相關(guān)部門在線審核、辦理，并反饋辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理“零跑腿”。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和跨區(qū)域協(xié)同 

（一）建立完善財(cái)政跨區(qū)域結(jié)算機(jī)制。區(qū)財(cái)政局根據(jù)市財(cái)政局提供的跨區(qū)域結(jié)算資金清單，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)《舟山市民生事項(xiàng)市域通辦清單》進(jìn)行數(shù)據(jù)、資金核對(duì)，并根據(jù)民生事項(xiàng)市域通辦財(cái)政結(jié)算協(xié)調(diào)機(jī)制，按要求及時(shí)與上級(jí)部門做好資金結(jié)算。  

（二）謀劃建設(shè)市域公共服務(wù)一體化信息共享平臺(tái)。配合市級(jí)部門整合各領(lǐng)域公共服務(wù)數(shù)據(jù)與資源，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，最終為居民、企業(yè)提供更便捷、高效、均等化的公共服務(wù)。

四、提升政務(wù)服務(wù)能力 

（一）加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)。深入推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)“全科窗口”建設(shè)，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)便民服務(wù)中心要配備熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握通辦事項(xiàng)的辦理流程和操作規(guī)范，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）延伸窗口服務(wù)。在各社區(qū)（村）便民服務(wù)站，以及金融、郵政等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置通辦事項(xiàng)代辦點(diǎn)，根據(jù)群眾需要提供代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)通辦服務(wù)“零距離”。

（三）加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。各部門要充分利用各種媒體渠道，廣泛宣傳民生高頻事項(xiàng)市域通辦的重要意義、舉措和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的輿論氛圍。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦將定期組織開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，確保民生事項(xiàng)全市域通辦落到實(shí)處。

附件：1.普陀區(qū)民生事項(xiàng)市域通辦清單

2.普陀區(qū)民生事項(xiàng)市域通辦負(fù)面清單

                    舟山市普陀區(qū)人民政府辦公室

                    2025年9月20日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1：普陀區(qū)民生事項(xiàng)市域通辦清單.wps

附件2：普陀區(qū)民生事項(xiàng)全域通辦負(fù)面清單.wps

舟山市普陀區(qū)政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)普陀區(qū)民生領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市域通辦的通知.pdf