舟山市普陀區聚焦海事服務產業“涉外法律風險防控難、監管流程復雜效率低、跨境爭端解決渠道少”等法治需求痛點，通過構建“服務提質、流程提速、降本提效”三位一體的法治保障體系，助力打造具有國際競爭力的大宗商品資源配置樞紐和高能級開放強省核心區。今年1-8月份，普陀航運服務集聚區總營收335億元，全區規上船舶修造業總產值達122.3億元。以法治護航海事產業發展，共幫助涉海企業挽回經濟損失近2億元。
一、聚焦源頭治理，以規范化指引打造“服務最優”
一是打造行業安全標準，筑牢作業防護網。以法治框架規范出臺全省首個船舶修造行業《有限空間作業安全指導手冊》，分類辨識17類密閉空間和6類密閉設備，根據風險程度實行“紅、橙、黃、藍”四色管控，圍繞5個主要流程細化22條安全保障措施，指引500余家企業有限空間作業規范。
二是構建油氣風控體系，把準貿易合規脈。編制全省首部《舟山市油氣貿易產業風控法務指引》，涵蓋油氣貿易安全生產、財稅合規管理、跨境支付等高頻風險點，配套通識版《企業合規工作指南》，凝練企業設立準入、經營行為紅線、安全環保責任等5大板塊19項基礎合規標準，為企提供簡明實操規范。
三是拓展遠洋漁業指引，延伸法治服務鏈。發布全國首部遠洋漁業風控法務指引，推出中文專業版、通識圖文版、印尼語譯版，打造分層分類合規矩陣，對19家企業360艘遠洋漁船給予公海生產作業“全生命周期”指引。累計開展航前“法律體檢”600余艘次，預防消除安全隱患750余處。
二、聚焦流程再造，以增值化服務助推“效率最高”
一是關鍵環節暢通極速通關。創新外籍船員“換班一類事”聯辦模式，實行“船員隨船到崗—辦理許可—專窗受理—口岸出境”全鏈條服務，換班時間從7天壓縮至1天，國際船舶滯港時間減少約6小時，服務效率提高50%以上，年均減少滯港費用超1億元。
二是智慧治理推動高效監管。針對涉外船舶企業形成8類場景39項檢查的“一件事”清單，涵蓋境外人員登記、流動人口管理、出海船舶檢查等關鍵事項，實施聯合“綜合查一次”檢查，多頭重復檢查減少50%。涉企行政執法監督工作做法被司法部《規范涉企執法專項行動經驗交流（第23期）》刊發。
三是跨境服務延伸法治半徑。建設專業化海事法務集群，在小干國際海事服務基地、六橫移民事務服務中心等節點增設涉外法務驛站，集中高效提供知識產權保護等涉外法律服務。累計服務600余人次，解決涉法問題咨詢100余件次。
三、聚焦資源整合，實施增值舉措強動力
一是搭建平臺集成解紛資源。整合港航、海警、海事法庭等10家部門及4個行業協會，搭建訴訟、仲裁、調解銜接的“一站式”海商事法律服務平臺。已累計化解商事、勞資等涉企糾紛600余起，涉外漁業糾紛同比下降20%。
二是創新機制優化解紛流程。出臺《普陀區海上矛盾糾紛訴源治理工作方案》，推出海商事糾紛預防化解“一件事”及集成指南，為重大疑難案件提供咨詢、申請、調解、司法確認“五位一體”服務。海上矛盾糾紛化解時間同比縮短80%，化解成功率達99%。
三是普惠法務降低企業成本。創新“法拼團”服務模式，整合船舶修造外包企業、船舶代理等百余家中小微企業法律需求，構建“企業吹哨-拼團響應-律師報到”快速響應鏈，涉法問題處置周期縮短67%，法律成本降低20%。