各鎮人民政府、街道辦事處，區屬功能區管委會，區屬各單位：
經區政府同意，現將《普陀區關于推進數字經濟創新提質的若干意見》印發給你們，請認真貫徹實施。
舟山市普陀區人民政府辦公室
2025年1月22日
（此件公開發布）
普陀區關于推進數字經濟創新提質的
若干意見
為深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，促進普陀數字經濟高質量發展，加快構建海洋經濟與數字經濟融合發展新格局，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，緊扣往高攀升、以融提效、向新進軍三大主攻方向，搶抓人工智能發展機遇，厚植海洋特色優勢，發展海洋新質生產力，賦能現代化新普陀建設，奮力建設海洋數字產業引領地、海洋數實融合標桿地、海洋數字科創引擎地、海洋數字場景示范地、海洋數字生態樣板地，打造全國數字海洋發展先行示范區，加快形成“一區五地”發展格局，為建設數字經濟高質量發展強省和海洋強省貢獻普陀力量。
（二）發展目標。
圍繞“一區五地”戰略定位，以“鏈群+”“智能+”“科創+”“場景+”“生態+”為主要抓手，推動普陀海洋數字經濟發展壯大。到2027年，全區數字經濟發展能級顯著提升，以數字經濟為核心的現代化產業體系更加完善，形成具有普陀特色的海洋數字經濟創新發展模式。
海洋數字產業引領地。聚焦“鏈群+”，著眼未來產業發展新趨勢，圍繞海洋通信、能源電子、人工智能、元宇宙等重點領域，引育重大數字產業項目，支持骨干企業做大做強，到2027年，新培育數字經濟高新技術企業10家以上，數字經濟核心產業營收年均增速達到10%。
海洋數實融合標桿地。聚焦“智能+”，人工智能等先進數字技術與實體經濟深度融合，一二三產業各領域數字化應用程度不斷加深，到2027年，規上工業企業數字化改造覆蓋率達到100%，未來工廠、智能工廠/數字化車間、工業互聯網平臺等省級示范試點達到5家以上。
海洋數字科創引擎地。聚焦“科創+”，創新鏈與產業鏈的融合度顯著提升，高水平創新體系不斷完善，到2027年，規上數字經濟核心制造業研發費用占營業收入比重達到6%以上，在北斗、船舶電子、智能裝備、虛擬現實、AI大模型、新能源等前沿領域形成一批標志性成果。
海洋數字場景示范地。聚焦“場景+”，完善線上線下融合互動的消費環境，推動電商創新發展，全域構建與數字化發展高度契合的多元應用場景，加快打造“數智普陀”，到2027年，網絡零售額達到30億元以上，打造優秀應用示范場景5個以上。
海洋數字生態樣板地。聚焦“生態+”，普陀數字經濟發展生態持續優化，數字基礎設施建設實現新跨越，數據開放共享邁上新臺階，人才引育取得新成效，要素保障提供強支撐，數字經濟發展活力持續迸發。
二、支持政策
（一）聚焦“鏈群+”提勢聚能，打造海洋數字產業引領地。
1.推進重大項目“集聚成勢”。圍繞海洋通信、能源電子、人工智能、元宇宙、區塊鏈、大數據、集成電路等“數字海洋”重點產業領域，做好特色項目謀劃和推介，大力招引數字經濟優質企業與項目落地，對設立總部（區域總部）、制造基地、研發中心的重點項目，給予產業基金、投資獎勵、要素保障等綜合支持。
2.推進數字企業“培優提檔”。完善數字經濟核心產業激勵機制，支持數字經濟核心產業做大做強，支持制造業、服務業等領域企業向數字經濟跨界發展，推動產業鏈攀升和價值鏈提升。對新上規（納統）、年營收上臺階或穩增長的數字經濟核心產業市場主體，當年度最高給予30萬元的獎勵。對獲評省級以上“專精特新”企業、云上企業、首版次軟件、DCMM等資質榮譽的企業，最高給予50萬元的獎勵。
3.推進產業平臺“筑底夯基”。推動數字產業集群化發展，做優做強一批支撐數字產業發展的重點產業平臺，支持建設和運營數字經濟產業園、數字樓宇等產業平臺，鼓勵爭創市級以上標桿示范，對入選市級優秀、省級數字經濟產業平臺最高給予100萬元的補助。
（二）聚焦“智能+”提智增效，打造海洋數實融合標桿地。
4.推進“人工智能+產品”。結合大規模設備更新和消費品以舊換新行動，支持智能產品更新換代。面向海洋漁業、船舶修造等領域發展需求，重點發展船舶工程機器人、智能潛水器、智能船舶等，深入實施海上“千船引領、萬船整治”工程，支持漁業漁船設施設備更新，按實際投入給予補助。
5.推進“人工智能+工廠”。支持企業使用AI大模型、數字孿生等技術建設未來工廠、智能工廠（數字化車間），加快實現全要素、全流程智能化升級，按數字化投入當年度最高給予100萬元的補助。對獲評市級以上數字化標桿示范榮譽的，最高給予30萬元的獎勵。支持開展智慧農業示范試驗、智慧水產養殖，對獲評省級以上智慧漁場、數字農場的給予一定獎勵。
6.推進“人工智能+平臺”。圍繞九大現代海洋產業鏈發展，強化人工智能技術在行業數據匯聚、行業知識封裝、行業模型開發中的應用，有效串聯產業鏈、供應鏈、創新鏈等上下游資源，向產業互聯網平臺升級。鼓勵企業建設或接入區域級、行業級的產業大腦或工業互聯網平臺，推動“AI+工業互聯網”創新應用，按實際投入最高給予100萬元的補助。支持開展人工智能技術服務，對優秀服務商給予一定獎勵。
（三）聚焦“科創+”提質登峰，打造海洋數字科創引擎地。
7.推進數字關鍵技術突破。聚焦北斗、船舶電子、智能裝備、虛擬現實、AI大模型等前沿領域，推廣實行揭榜掛帥等制度，鼓勵企業和科研院所開展數字關鍵核心技術攻關，對于重大創新研發項目最高給予100萬元的補助。培育一批省級以上智能物聯、信息消費、數據安全、5G應用等數字經濟領域示范試點研發項目，單個項目最高給予30萬元的獎勵。
8.推進高水平創新載體建設。強化科技創新主體地位，加強企業主導的產學研深度融合，鼓勵企業和科研院所積極創建高水平創新載體，主動承擔數字經濟領域重大科技戰略任務，大力推進規上工業企業研發活動、研發機構全覆蓋，對新認定省級以上技術創新中心、企業技術中心、重點企業研究院、重點實驗室等創新載體，最高給予100萬元的獎勵。
（四）聚焦“場景+”提檔升級，打造海洋數字場景示范地。
9.創新發展新模式新業態。推動“碼上普陀”建設，對“全球二維碼遷移計劃”示范區試點建設中取得自主創新成果的，按項目實際給予一定獎勵。支持電商直播式“共富工坊”建設，對獲得市級以上榮譽的“共富工坊”，給予一定獎勵。拓展電商直播場景，創新虛擬主播、3D直播間等帶貨模式，打造海產品“互聯網+流通+服務”新業態。大力發展跨境電商，鼓勵企業通過“9810跨境電商”等模式布局海外倉，按出口額給予一定獎勵。
10.拓展數字消費新場景。支持智慧商圈、智慧景區建設，提升體驗式、沉浸式、互動式消費體驗，對列入市級以上標桿型示范項目的，給予一定補助。支持企業承辦或協助行業主管部門開展數字消費活動，按活動規模和成效給予一定補助。鼓勵企業開發具有區域特點的數字文化產品，對獲得市級以上相關文創獎項的，給予一定獎勵。
11.加快典型應用場景建設。鼓勵企業、服務機構、科研院所等創新主體協同開展特色應用場景建設，立足海島、漁業、港口等特色海洋元素，推動智慧交通、智慧旅游等特色場景建設，塑造一批標志性成果，賦能海洋數字經濟創新提質發展，對獲得省級以上典型應用場景榮譽的，給予一定獎勵。
（五）聚焦“生態+”提優煥新，打造海洋數字生態樣板地。
12.推動數字新基建發展。支持5G基站、衛星寬帶、智慧城市物聯網等數字基礎設施以及高效算力設施建設，構建空天海地一體化衛星互聯網。鼓勵建設船聯網、立體觀測網、海洋大數據中心等重點項目，按實際投入最高給予100萬元的補助。支持綠色、集約、高效的邊緣算力中心或公共算力服務平臺建設，鼓勵社會力量參與算力產業鏈，形成協同共贏的合作機制。
13.促進數據開放共享。深化一體化智能化公共數據平臺建設，完善數據共享協調機制，促進數據要素的有效流動和高效利用。推進數據資源產品化和服務化，對數據服務商、數據開放創新應用大賽給予一定獎勵。支持中小企業購買算力服務，促進人工智能與實體經濟的深度融合。支持企業開展數據知識產權登記、保險、交易和質押，符合條件的給予一定補助。
14.加強數字人才引育。深化實施“舟創未來”海納計劃等人才工程，鼓勵企業引進數字經濟高層次創新人才和高技能人才，對入選人才計劃的人才給予配套獎勵，對引進省級以上人才的企業給予一定的引才獎勵。對數字經濟創新創業人才團隊項目予以重點支持，按項目實際給予一定補助。加強人才服務保障，對符合條件的高層次人才，在人才安居、子女教育、醫療保障等方面予以重點支持。
15.加強金融要素保障。設立政府產業基金，對數字經濟重點項目給予一定的基金支持，積極鼓勵并撬動社會資本投資，實現政府引導和市場運行有機結合。鼓勵金融機構針對數字經濟企業特點，創新金融產品和服務。鼓勵數字經濟企業股改上市，在股份制改造、上市掛牌等方面給予一定補助。
三、附則
（一）數字經濟核心產業依據《浙江省數字經濟核心產業統計分類目錄》界定。
（二）同一項目（內容）符合相關扶持政策兩項（含）以上的，僅可選擇其中一項享受補助；符合不同級次獎勵或補助條件的，按從高不重復原則。同一內容獲得不同級次獎勵條件的，按從高、補差原則，不重復享受。企業上規、榮譽、資質等相關類別獎勵，享受免申即享政策。
（三）享受政策的企業應信用記錄良好，依法被列入嚴重失信名單的信息主體，不享受本政策。當年度被查處偷稅騙稅行為的、發生重大安全生產事故、質量事故和環境污染事故的企業，依法依規不享受本政策。
（四）本意見自2025年2月21日起施行，實施期限至2027年12月31日止。2024年1月1日至2025年2月20日期間符合本意見規定的，參照本意見執行。在施行過程中如遇上級法律法規和重大政策變化，本意見也作相應調整。
舟山市普陀區人民政府辦公室關于印發普陀區關于推進數字經濟創新提質的若干意見的通知.pdf