上半年，普陀區腳踏實地，穩步推進招引工作，改善營商環境，提振市場信心，全區投資全面回穩，民間投資、制造業投資、新入庫項目等指標表現亮眼，但依然存在區域不平衡、房地產投資回落等問題。

一、基本運行情況

投資全面回穩趨勢較為明顯。全區完成固定資產投資122.03億元，同比增長2.2%，增速比一季度提高3.9個百分點，在四縣區中排名第三，其中建安工程投資完成77.29億元，同比下降2.6%，降幅比一季度收窄1.5個百分點。

考核口徑增長迅速。市考核口徑（扣除普朱、六橫、新城普陀行政區域）完成投資67.01億元，同比增長16.7%，增速在四縣區考核口徑中排名第一，其中建安工程投資完成38.33億元，同比增長13.0%。

從投資結構看，第一產業投資同比增長2.4倍，占總投資比重的3.2%；第二產業投資同比下降18.2%，占總投資比重的21.7%;第三產業投資同比增長6.7%，占總投資的比重75.1%。

從產業投資看，受浙能六橫電廠二期工程2×1000MW項目接近完工投產、浙能舟山六橫液化天然氣接收站項目階段性完工的影響，工業投資完成33.18億元，同比下降4.4%，但制造業投資完成17.46億元，同比增長105.4%，同時高新技術產業投資完成11.37億元，同比增長74.7%，工業企業技術改造投資完成6.88億元，同比增長74.0%。

二、支持增長的有利因素

1、民間投資充滿活力。上半年完成投資45.99億元，同比增長32.3%，拉動全區增長9.4個百分點，其中民間制造業投資9.33億元，同比增長43.1%，民間基礎設施投資14.17億元，同比增長65.9%，其中船舶購置類民間投資項目共11.65億元，同比增長103.9%，拉動全區民間投資增長17.1個百分點，體現出市場主體的積極預期。

2、新增項目打開局面。上半年全區共入庫項目118個，比去年同期增加44個，計劃總投資185.00億元，同比增長2.2倍，新入庫項目共完成投資33.15億元，同比增長135.5%，拉動全區增長16.0個百分點，其中舟山鑫泰西白蓮綠色海工制造和運維基地8萬噸級配套碼頭項目、星辰大海上的天空之城擴建項目等作用顯著。

3、利用外資帶來增量。港澳臺商投資4.87億元，同比增長2.7倍，拉動全區增長2.9個百分點。上半年在我區落地的港澳臺資項目如舟山鑫泰西白蓮綠色海工制造和運維基地8萬噸級配套碼頭項目、舟山鑫泰西白蓮綠色海工制造和運維基地1000噸級?；窛L裝碼頭項目、萬邦重工未來船舶綠色智能運維示范基地項目等，為全區投資增長增添新增量。

三、影響投資運行的不利影響

1、普朱、六橫失速。普朱管委會完成投資10.68億元，同比下降15.5%，拉低全區增速1.6個百分點；因同期數較高，且浙能六橫電廠二期工程2×1000MW項目等重點項目接近完工，六橫管委會完成投資39.39億元，同比下降17.2%，拉低全區增速6.8個百分點。

2、房地產投資回落。上半年房地產投資13.98億元，同比下降2.7%，比一季度回落25.3個百分點，去年9月入庫項目舟山市普陀區東港新區48-7地塊住宅建設項目對一季度房地產投資貢獻頗多，但因上半年全區并無新房地產項目入庫，房地產投資后繼乏力。

3、國有投資下滑明顯。全區完成國有投資72.41億元，同比下降12.6%，降幅比一季度擴大11.9個百分點。今年東港（半升洞）客運站場及城市廣場建設工程、夏新未來社區商務服務中心建設工程等多個國有重點項目接近完工投產，浙能舟山六橫液化天然氣接收站項目階段性完工，當前國有投資下滑明顯。

四、對策建議

1、精心謀劃促招引。利用普陀區得天獨厚的海港區位優勢、自由貿易區政策條件，因地制宜、特色發展，深入實施“415X”先進制造業集群培育工程，在金融、稅收、土地、人才等多方面條件提供招商引資優惠政策，筑巢引鳳，吸引外來投資在本地落戶。

2、狠抓重點項目促增量。對于在談在謀的重大產業項目，要積極促成其落地，如泰盛植物纖維材料加工項目；對于已處于前期階段的重點項目，要排除困難，加快審批流程，盡早動工建設，在項目條件成熟時第一時間入庫納統，如中石化浙江舟山六橫LNG項目、中奧宏達地下水封洞庫項目；對于已在庫的重點項目，要抓工期趕進度，形成新增量，如舟山市普陀2號海上風電場項目、寶盛文旅綜合體項目等千項萬億重大項目。

3、緊盯房地產市場促回穩。要促進房地產市場轉型升級，進一步推動市場止跌回穩，穩步推進城中村改造工作，籌集保障性租賃租房，提振市場信心。普陀區4月新拍出土地東港新區0580-ZS-DG-07單元48-2地塊，要盡快推動該地塊房產項目動工動土，盡早入庫，形成新增量。